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為(wei)保持第三次全國國土調查(cha)成(cheng)果(guo)的現(xian)勢性，掌(zhang)握2023年度全國(guo)國(guo)土利用變化情況。近日(ri)自然資源(yuan)部印發通知(zhi)，開展2023年(nian)度(du)全國國土變(bian)更調(diao)查工作(zuo)。明確目標任務、總體要求、質量評價、進度(du)安排(pai)等。

全面掌握全國31個省（自治區、直轄(xia)市）2023年度國土利用變化情況，做好耕地保護和(he)糧食(shi)安全責任制首 次考核的數據準備。

以2023年(nian)12月31日為標準時(shi)點，通過開(kai)展國土利(li)用動態全覆蓋遙感監(jian)測提取地類變化信息，結合上半年自(zi)然資源監(jian)測等專項監(jian)測及自(zi)然資源管理成果，統一制(zhi)作調(diao)查底圖，開(kai)展實(shi)地調(diao)查舉證，全面(mian)掌握2023年度的地類(lei)、面積、屬性及相關單(dan)獨圖層(ceng)信(xin)息的變化情(qing)況，更新縣級國土(tu)利用數據庫，形成年度國土(tu)變更調查成果。

同步開展2023年(nian)度耕地衛片監督，對(dui)耕地(di)特別是永(yong) 久(jiu)基本農田轉為林地(di)、草地(di)、園地(di)等其他(ta)農用(yong)地(di)情況進行全(quan)面(mian)排查，對(dui)不合(he)理的耕地(di)流出問題及時組織整改。

以“三區三線(xian)”成果為基礎，重點梳(shu)理新(xin)增建設用(yong)地(di)占用(yong)耕地(di)情況，對違法違規(gui)用(yong)地(di)等行為進行糾(jiu)正(zheng)和查處。

2023年(nian)12月15日(ri)前，部組織開展遙感監(jian)測工作(zuo)，采集(ji)覆蓋(gai)全國的衛星遙感影像，提取年度新增(zeng)變(bian)化信息并(bing)陸續發給地方。2024年(nian)1月(yue)15日前，省(sheng)級(ji)(ji)自(zi)然資源主管部(bu)門(men)組織各地完成補(bu)充報(bao)備(bei)用地管理(li)信息；縣級(ji)(ji)調(diao)(diao)(diao)查(cha)單元完成縣級(ji)(ji)國土變更(geng)調(diao)(diao)(diao)查(cha)工(gong)作，向省(sheng)級(ji)(ji)自(zi)然資源主管部(bu)門(men)報(bao)送(song)變更(geng)調(diao)(diao)(diao)查(cha)更(geng)新數據(ju)增量包。2024年(nian)2月8日前，省級(ji)自(zi)然資源主管部門(men)組織完成(cheng)省級(ji)檢查和整(zheng)改工作(zuo)，向(xiang)部報送(song)省級(ji)檢查合(he)格(ge)的(de)縣級(ji)國(guo)土變更調(diao)查初報數據。2024年5月(yue)15日前，部(bu)組織完成國土變更調查更新數(shu)據增量(liang)包(bao)的國 家 級內業核(he)查、數據庫質量檢查、“互聯網(wang)+”在線核查、國(guo) 家(jia) 級(ji)外業核查、數據(ju)庫(ku)修改工作。省級(ji)自然資源主管(guan)部(bu)門配(pei)合部(bu)組織縣(xian)級(ji)調查單(dan)元完(wan)(wan)成國(guo)土(tu)變更(geng)調查成果(guo)整(zheng)改和完(wan)(wan)善(shan)工作。2024年6月15日前，部(bu)組織完(wan)成國土變更調查*** 終數(shu)據庫質檢(jian)和更新入(ru)庫及數(shu)據匯總分析工(gong)作，形成2023年度(du)國(guo)土變(bian)更(geng)調查成果(guo)。

總體(ti)要求為以下幾點：

1、提(ti)高(gao)認識、確保成(cheng)果(guo)真實準確

縣(xian)級以上地方人民(min)政府對本(ben)(ben)行政區(qu)域的國土(tu)調(diao)查成果質量負總(zong)責，縣級(ji)自然資源主管部門要(yao)落(luo)實本(ben)(ben)區(qu)域國土(tu)調(diao)查工作的主體責任，對調(diao)查、舉證成果的真實性負責；省級自然資源(yuan)主管部門(men)要對各縣(xian)級調查單元的變(bian)更調查成果進行全面檢查，確保調查數據真實準確可靠。

2、嚴明紀律(lv)，確保(bao)耕地實至名歸(gui)

對于(yu)實地(di)(di)(di)已轉為園地(di)(di)(di)、林(lin)地(di)(di)(di)、草地(di)(di)(di)、設(she)施農用(yong)地(di)(di)(di)等其他農用(yong)地(di)(di)(di)和建設(she)用(yong)地(di)(di)(di)的耕地(di)(di)(di)流(liu)出地(di)(di)(di)塊，按(an)現狀(zhuang)變更地(di)(di)(di)類。對于實施整改恢復的耕地(di)地(di)塊，以(yi)2024年2月8日匯交省級初報成果為時(shi)間節點(dian)；對(dui)于新增(zeng)耕地(di)(di)地(di)(di)塊(kuai)，實地(di)(di)應為(wei)已種植(zhi)糧棉油糖菜或飼(si)料飼(si)草等農作物，如(ru)實地(di)(di)現(xian)狀為(wei)已平整或翻耕起壟等(deng)具備耕作條件狀態，但(dan)因播種季節、物候(hou)期和(he)特(te)殊天(tian)氣等(deng)原(yuan)因，暫無法舉證(zheng)的，可(ke)采用承諾(nuo)舉證(zheng)方式按(an)耕地認定。

3、加強組織，統籌安排各項工作

按照“全(quan)國統一領(ling)導(dao)、部門分工(gong)協作、地方(fang)(fang)分級(ji)負責(ze)、各方(fang)(fang)共同參與”的(de)形(xing)式組織(zhi)實(shi)(shi)施。地方(fang)(fang)各級(ji)自然資源主管部門要制定實(shi)(shi)施方(fang)(fang)案和細則(ze)，切實(shi)(shi)組織(zhi)做好宣傳、培訓、確定承擔單位、實(shi)(shi)施具(ju)體調查、舉證、核查等各項工(gong)作。

4、落實(shi)經費，保證工作順利完(wan)成

各級(ji)自然(ran)資(zi)源主管部(bu)門參照(zhao)《國土調(diao)查(cha)類項目支(zhi)出標準》，對經費進(jin)行(xing)測算(suan)并加強與同(tong)級(ji)財政部(bu)門溝通積極(ji)協調(diao)將(jiang)相(xiang)關(guan)經費全額列(lie)入年度財政預算(suan)，按時撥(bo)付。

在質量評價方面自(zi)然資源部將(jiang)繼續對省級及縣級年度國土變更調查成果(guo)質量，以及省級成果(guo)提交(jiao)進度情況開展(zhan)評價。